Судебная реформа 1864 г. Судебная реформа Александра II — реформа судопроизводства, объявленная Александром II 20 ноября 1864 года.
Центральный элемент реформ – введение суда присяжных. Реформа
обеспечивала гласность, состязательность и бессословность
судопроизводства.
В соответствии с новыми уставами устанавливались следующие либеральные принципы судоустройства и судопроизводства:
осуществление правосудия только судом; независимость судов и судей; отделение судебной власти от обвинительной (ст. 3 Устава уголовного судопроизводства); несменяемость судей; бессословность суда; гласность судопроизводства; состязательность; устность судопроизводства.
Судебная реформа.
После того, как 7 апреля Александр
подписал указ о запрете на порку, клеймение каленым железом и любые
другие телесные наказания, он незамедлительно принялся за судебную
реформу. Все в этой стране жаловались на медленность и сложность
процедуры. Подследственные годами сидели в тюрьмах в ожидании решения
своей судьбы. Следствие и судебное заседание носили закрытый характер.
Какие-либо критерии для вынесения приговора отсутствовали. Такое
понятие, как спор двух сторон, было неизвестно. Обвиняемые не имели
адвокатов. От судей, не требовались какие бы то ни было дипломы.
Взяточничество приобрело такие масштабы, что дело всегда выигрывал тот,
кто больше дал судье. Александр не видел другого средства, кроме как
сломать эту прогнившую конструкцию и возвести на ее месте новую, из
импортных материалов. Государственный секретарь Бутков получил приказ
создать новые юридические институты. Его первый проект был предан
публичной огласке, дабы, как и во время университетской реформы, вызвать
как можно больше комментариев. Претворение в жизнь положения,
разработанного Бутковым и его помощником, юристом Зарудным, длилось
около двух лет. Наконец, 20 ноября 1864 года, император поставил свою
подпись под документом. «Изучив этот проект, –
провозглашает он в своем манифесте, – мы нашли его полностью
соответствующим нашему желанию основать в России быстрое, справедливое,
милосердное правосудие, одинаковое для всех наших подданных, усилить
судебную власть и укрепить в народе уважение к закону».
Новая система с самого начала гарантировала независимость и
гласность правосудия, препятствовала административному вмешательству в
ход судебного процесса, обеспечивала благодаря введению процедуры
допроса контакт судьи со свидетелями, обвиняемыми или сторонами спора и
предусматривала важную роль адвокатов, составивших весьма активную
корпорацию. Было официально признано равенство всех перед законом
независимо от происхождения и звания. Сословные суды были упразднены и
вместо них учреждались три инстанции: окружные суды, апелляционные суды и
кассационный департамент Сената. Судьи этих инстанций назначались
правительством пожизненно. Мелкие дела поручались мировым судьям,
которые не назначались, а избирались на местах населением. При
рассмотрении уголовных дел решение судьи основывалось на вердикте жюри
присяжных, где бок о бок сидели дворянин и бывший крепостной. Однако,
чтобы стать присяжным заседателем, нужно было уметь читать и писать,
быть не моложе двадцати пяти и не старше семидесяти лет и
соответствовать определенным условиям ценза. Несмотря на эти
ограничения, введение жюри присяжных вызвало возмущение среди
благонамеренной публики. Говорили, что невежественные мужики неспособны
понимать речи адвокатов, что они никогда не посмеют пойти против церкви и
что они будут проявлять большее снисхождение к беднякам, нежели к
представителям высших сословий. Тем не менее, несмотря на некоторые
сбои, реформа осуществлялась вполне успешно. Энергичный министр юстиции
Замятнин призвал компетентных специалистов, всех людей доброй воли
занять различные судебные должности, включая должности сенаторов
кассационного департамента. Ему нужно было срочно найти четыреста судей.
Он набрал их среди молодых чиновников прежних судов и выпускников
факультетов права. Новоиспеченные судьи были преисполнены веры в
будущее. Благодаря их энтузиазму ускорилась процедура судопроизводства,
прекратились злоупотребления, люди поверили в царское правосудие. Итак,
Александр выиграл и эту партию.
