Военная реформа Александра II — реформа, проведенная Александром II 1
января 1874 года. Разработанная военным министром Д. А. Милютиным.
Утвержденная манифестом о всеобщей воинской повинности и Уставом о
воинской повинности. Явился центральным элементом военной реформы 70-х
годов XIX в. Ознаменовал переход от принципа рекрутского набора в армии к
всесословной воинской повинности.
Военная реформа Милютина, была практически первой, после военной реформы
Петра I, и вполне успешной "именной" военной реформой имевшей свое
воплощение в личности военного министра, который ее задумал,
организовал, и исполнил, правда, как всегда в нашей истории - не
полностью и не до конца. Сам Милютин: имел безусловный
профессиональный, интеллектуальный и моральный авторитет в Армии и
обществе.Это был человек лично известный и уважаемый Армией, успешно
воевавший, написавший прекрасные и признанные обществом и офицерским
корпусом России труды по военной истории и статистике, безусловно
честный лично, сделавший блестящую военную карьеру своим ратным трудом, и
притом, обладавший выдающимися организаторскими способностями.
Крайне важным обстоятельством успеха реформы, являлось полное и
безусловное доверие к нему царя Александра II, который дал ему полный
личный карт-бланш на проведение военной реформы в России, и в течение
двадцати лет (до своей гибели) поддерживавший Милютина во всем.
Интересным является факт, что когда Милютин был представлен Императору,
они беседовали о реформе несколько часов, и это был разговор двух
высоких военных профессионалов и безусловных патриотов России, который
велся на одном языке и при полном и глубоком знании, и взаимном
понимании темы разговора. После чего Милютин был назначен военным
министром, и уже через два месяца представил Александру II разработанный
полный проект военной реформы.
Успех военной реформы
Милютина был обусловлен тем, что ее проводил реформатор, облеченный
доверием Верховной власти, Армии и общества и лично ответственный за ее
проведение перед Монархом, Армией и обществом. Военная реформа
Милютина осуществлялась гласно, то есть все шаги Военного министерства
публиковались, обсуждались и корректировались.
Основные итоги реформы
1. Введение военно-окружной системы военного управления (создано15 военных округов)
2. Реорганизация Военного министерства и Генерального штаба, ставшего
органом военного управления подчиненным Военному министру.
3. Разработано Положение о полевом управлении войск в военное время.
4. Осуществлена военно-судебная реформа и уничтожена система телесных наказаний солдат.
5. Началось перевооружение Армии и флота на новые современные образцы техники и вооружения.
6. Сокращена численность Армиис
2.3 млн. чел в 1856 г. до 700 тыс. чел в 1968г., но еще 500 тыс. чел.
подготовленных резервистов могли быть в любой момент призваны из запаса.
7. Была начата работа по разработке мобилизационного плана.
8. Введены серьезные изменения в систему боевой подготовки войск (физическая
подготовка солдат, саперное дело, обучение грамотности, библиотеки и
солдатские чайные в частях, расселение личного состава в гарнизонах в
специально построенных казармах, созданы учебные подразделения для
подготовки унтер-офицеров в частях, веден принцип "учить солдата тому,
что необходимо на войне, введена новая форма одежды, и так далее).
9. Введена всеобщая всесословная воинская повинность и сокращен срок службы.
Воинская повинность распространялась на все население Империи и Царства
Польского, за исключением Закавказского края, Туркестанского военного
округа, Приморской и Амурской областей, северных областей Енисейской,
Тобольской и Томской губерний.
Общий срок службы по призыву
устанавливался в сухопутных войсках в 15 лет (6 лет действительной и 9
запаса) и по ее окончании - пребывание в ополчении до 38 лет.
Призыву подлежали лица, достигшие 20 лет. Ежегодный контингент призыва
определялся в 30% от числа лиц, достигших призывного возраста, остальные
зачислялись прямо в ополчение. Вопрос о призыве определялся наличием
льготы, а при ее отсутствии - жеребьевкой.
Льготы по
семейному положению определялись: 1 разряда - единственному сыну при
неработоспособном отце или матери - вдове и при смерти отца при наличии
нетрудоспособных членов семьи. 2 разряда - единственному сыну, при
работающем отце. 3 разряда - для лиц, непосредственно следующих за
братьями, находящимися на действительной военной службе.
Льготы по образованию устанавливались 2-х видов: отсрочка от призыва до
окончания высших и средних учебных заведений; и сокращение срока
действительной службы, соответственно полученному образованию. Для лиц с
высшим образованием - 1,5 года (при общей продолжительности службы в
запасе до 36 лет). Для лиц, окончивших прогимназии и училища - 3 года, в
запасе - 12 лет. Для лиц, окончивших начальные училища - 4 года, в
запасе - 11 лет.
Льготы по имущественному положению
предоставлялись бессемейным одиночкам, владеющим и управляющим земельным
участком с хозяйством или торговыми или промышленными заведениями -
отсрочка на 1 год.
Льготы по роду занятия предоставлялись:
полное освобождение - священнослужителям всех христианских
вероисповеданий; с зачислением в запас - медицинским и ветеринарным
врачам, фармацевтам, пансионерам академии художеств и артистам
императорских театров, преподавателям.
В середине апреля 1873
г. проект Устава о воинской повинности поступил на обсуждение в Особое
присутствие Государственного совета. В результате чего в проект Устава
был внесен ряд изменений, не коснувшихся основных принципиальных
положений.
1 января 1874 года Устав о воинской повинности был утвержден Александром II.
10. Осуществлена реформа военного образования
В 1862 г. существовало четыре военных академии - Николаевская
Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная и Медико-хирургическая. В
1867 г. была создана еще одна академия - Военно-юридическая.
В 1863 г. были упразднены кадетские корпуса, а на их месте было открыто
3 военных училища - Константиновское, Павловское и Александровское.
Продолжительность обучения в них составляла 2 года, а количество юнкеров
в каждом составляло 300 чел. Оканчивающие училища по 1 разряду получали
чин подпоручика, а по 2-му - прапорщика. В строевом отношении каждое
училище составляла батальон, подразделяющийся на роты.
Вследствие того, что военные училища не могли обеспечить потребности в
офицерских кадрах, возник вопрос о создании юнкерских училищ.
Таким образом, основной контингент офицеров должны были давать
юнкерские училища, создаваемые при военных округах. Осенью 1864 г. были
созданы первые четыре училища: Московское, Виленское, Гельсингфорсское и
Варшавское.
В последующие 2 года были открыты еще 8 юнкерских училищ, в том числе 2 кавалерийских.
Первоначально юнкерские училища создавались для подготовки к
офицерскому званию войсковых юнкеров и вольноопределяющихся из дворян, а
с 1869 г. в них принимались и унтер-офицеры, призванные по рекрутскому
набору. Поступление в юнкерские для всех вышеперечисленных категорий
было не обязательно, но никто теперь не мог быть произведен в офицеры,
не окончив юнкерского училища, т.е. не получив определенной
общеобразовательной и военной подготовки.
Учебный курс
юнкерских училищ был рассчитан на 2 года. Окончившие юнкерские училища
делились на 2 разряда. Окончившим по 1 разряду присваивалось офицерское
звание в войсках не зависимо от имеющихся вакансий, окончившие по 2
разряду - по мере открытия вакансий.
К концу рассматриваемого
периода, количество юнкерских училищ достигло 17, в т.ч. пехотных - 11,
кавалерийских - 2, казачьих - 4. На 1.01.1877 г. в штатах юнкерских
училищ числилось 4750 чел., и было выпущено 11536 чел.
Юнкерские училища обеспечили потребности армии в офицерах.
Приток в войска офицеров из числа не имеющих образования недорослей из дворян был остановлен.
Результаты реформы
В результате этой обширной и гласной реформы, по праву именуемой
милютинской, в России появилась массовая народная армия в достаточной
степени боеспособная и мобильная.
В период руководства министерством графом Милютиным России не пришлось (как впоследствии) переживать горечь военных поражений.
Успешно закончилась не только Русско-турецкая война, даже не потребовавшая всеобщей мобилизации.
При Милютине, в 1864 году, завершилась 60-летняя эпоха изнурительных войн на Кавказе.
В это же время без серьезных потерь и международных (ожидалась европейская война) был подавлен очередной Польский мятеж.
В течение тринадцати лет (не шестидесяти!) была завоевана значительная
территория Средней Азии и создано Туркестанское генерал-губернаторство.
На волне успеха горячие головы рвались в Индию, Милютин удерживал их от
этой авантюры и направлял на решение более реалистичной задачи. Взятие
крепости Геок-Тепе и Асхабада (без чего "Туркестан и Кавказ оставались
разъединенными") в январе 1881 года достойно увенчало карьеру военного
министра.
